|
Tuchtrecht voor notarissen
Notaris met nationaliteit van een ander EU-land heeft vrijheid van vestiging volgens Europese Commissie
Beroep ingesteld op 7 mei 2009 - Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk der Nederlanden
(Zaak C-157/09)
Procestaal: Nederlands
Partijen
Verzoekende partij: Commissie van de Europese Gemeenschappen (vertegenwoordigers: H. Støvlbæk en W. Roels, gemachtigden)
Verwerende partij: Koninkrijk der Nederlanden
Conclusies
Vast te stellen dat het Koninkrijk der Nederlanden, door de goedkeuring en instandhouding van artikel 6, lid 1, van de Wet van 3 april 1999, houdende wettelijke regeling van het notarisambt de krachtens het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name de artikelen 43 en 45, de op hem rustende verplichtingen niet is nagekomen;
Het Koninkrijk der Nederlanden te verwijzen in de kosten.
Middelen en voornaamste argumenten
De Commissie verwijt verweerster in de eerste plaats dat de nationaliteitsvoorwaarde voor de toegang en de uitoefening van het beroep van notaris een disproportionele belemmering is van de door artikel 43 van het EG-verdrag gewaarborgde vrijheid van vestiging van notarissen die onderdaan zijn van een andere lidstaat. Artikel 45 van het EG-verdrag voorziet weliswaar een vrijstelling van de regels betreffende de vrijheid van vestiging, doch enkel voor werkzaamheden die een rechtstreekse en specifieke deelneming betekenen aan de uitoefening van het openbaar gezag. De Commissie is van mening dat de taken die de notaris onder Nederlands recht vervult slechts in zeer beperkte mate een uitoefening zijn van de openbare macht zodat deze omstandigheid de belemmering niet kan rechtvaardigen in het licht van de bestaande rechtspraak betreffende artikel 45 van het EG-verdrag.
In de tweede plaats stelt de Commissie dat voor de waarborging van een beroepskwalificatieniveau, waarbij bescherming van de consument verzekerd is, is de nationaliteitsvoorwaarde in elk geval niet passend in het licht van artikel 43 van het EG-verdrag. Wel bestaat er een andere - voor het vrije verkeer minder belemmerende manier - om het voor notaristaken vereiste hoge kwalificatieniveau te waarborgen; namelijk de mogelijkheid voor de ontvangende lidstaat om een van de compenserende maatregelen te eisen waarin artikel 4 van Richtlijn 89/48/EEG1 voorziet.
____________
 1 - Richtlijn 89/48/EEG van de Raad van 21 december 1988 betreffende een algemeen stelsel van erkenning van hoger-onderwijsdiploma's waarmee beroepsopleidingen van ten minste drie jaar worden afgesloten (PB L 19, blz. 16).
Bron:http://curia.europa.eu/jurisp/
CONCLUSIE VAN ADVOCAAT-GENERAAL
P. CRUZ VILLALÓN
van 14 september 2010 1(  1)
Zaak C-47/08
Europese Commissie
tegen
Koninkrijk België
Zaak C-50/08
Europese Commissie
tegen
Franse Republiek
Zaak C-51/08
Europese Commissie
tegen
Groothertogdom Luxemburg
Zaak C-53/08
Europese Commissie
tegen
Republiek Oostenrijk
Zaak C-54/08
Europese Commissie
tegen
Bondsrepubliek Duitsland
Zaak C-61/08
Europese Commissie
tegen
Helleense Republiek
„Niet-nakomingsberoep – Vrijheid van vestiging – Rechtstreekse discriminatie op grond van nationaliteit – Beroep van notaris – Nationaliteitsvereiste – Artikel 43 EG en artikel 45, eerste alinea, EG – Werkzaamheden ter uitoefening van openbaar gezag – Omvang van de vrijheid van vestiging – Evenredigheidsbeginsel – Europees burgerschap –Richtlijn 2005/36/EG”
Schorsing van notaris wordt niet geregistreerd
Bron: FD, 16 februari 2010
De laatste jaren worden steeds vaker (kandidaat-)notarissen geschorst of zelfs uit het ambt gezet
De voorzitters van de Kamers van Toezicht, de tuchtrechtinstantie van het notariaat, weigeren aan het Kadaster de namen van geschorste en uit het ambt gezette notarissen door te geven
Als ze tijdens die schorsing toch akten opmaken en bij het Kadaster aanbieden, zijn die wettelijk gezien niet authentiek en dus niet rechtsgeldig
De vonnissen die de Kamers publiceren, zijn altijd geanonimiseerd.
Bij de Tweede Kamer ligt al geruime tijd een wetsvoorstel om de KNB 'foute' notarissen centraal te laten registreren
Tuchtklacht tegen acht notarissen
Bron: NRC Handelsblad, 26 november 2009
Acht notarissen moeten zich bij de tuchtrechter verantwoorden omdat ze "derdengelden" - geparkeerde gelden van clienten -
hebben besteed aan andere doeleinden dan waarvoor het geld bestemd is.
Het Bureau Financieel Toezicht (toezichthouder op het notariaat) heeft een klacht ingediend tegen de acht notarissen.
De Koninklijke Nederlandse Beroepsorganistatie (KNB) is van mening dat iedere notaris, die aan het geld van de clienten komt uit z'n ambt gezet dienet te worden. Het is een doodzonde om het geld van de clienten te benutten voor eigen doelen van de notaris.
Een deel van de achthonderd notariskantoren kwam het afgelopen jaar in de financiele problemen door het teruglopen van het aantal transacties.
'Notarissen bij fraude uit vak zetten'
Gepubliceerd op maandag 22 juni 2009, ANP
Notarissen die de regels overtreden, moeten uit het vak worden gezet. Nu worden ze nog te vaak te mild gestraft door de tuchtrechter.
Dat zei voorzitter Erna Kortlang van de beroepsorganisatie voor notarissen KNB vrijdagavond in het televisieprogramma Nova.
De actualiteitenrubriek deed onderzoek naar het tuchtrecht tegen notarissen en zag dat het aantal schorsingen van notarissen het afgelopen jaar fors is toegenomen.
Schorsingen
De Kamers van Toezicht spraken in 2008 vijftien schorsingen tegen notarissen uit. Het jaar daarvoor kregen zeven notarissen een schorsing.
Volgens Kortlang is dat een toevallige samenloop van omstandigheden. Het aantal notarissen dat jaarlijks de fout in gaat, is volgens haar ongeveer gelijk.
Vastgoedfraude
Drie tuchtzaken in 2008 betroffen een notaris in Rotterdam en twee notarissen in Den Haag. Zij waren betrokken bij vastgoedfraude.
De betrokken notarissen gaven hun goedkeuring aan verscheidenem zogenoemde ABC-transacties, waarbij criminelen panden binnen enkele dagen of weken in waarde laten stijgen om ze vervolgens met grote winsten aan nietsvermoedende kopers door te verkopen. De notarissen werden alle drie voor twee weken geschorst.
Volgens Kortlang moeten deze notarissen er niet met een paar weken schorsing vanaf komen, maar moeten ze definitief uit het vak worden gezet.
Het toezicht op de integriteit van het notariaat zal door verschillende nieuwe maatregelen worden versterkt, waaronder inperking van het verschoningsrecht van notarissen. Dat blijkt uit een voorstel tot wijziging van de Wet op het notarisambt, dat vandaag door staatssecretaris Albayrak van Justitie voor consultatie is rondgestuurd.
Behalve de tuchtrechter krijgen volgens het wetsvoorstel ook de toezichthouders van het Bureau Financieel Toezicht (BFT) en de kwaliteitstoetsers van de Koninklijke Notariële Beroepsorganisatie (KNB) volledig inzagerecht in de dossiers van de notaris. Daarnaast maakt het wetsvoorstel het mogelijk dat het BFT vermoedens van misdrijven gepleegd door (kandidaat-)notarissen meldt aan het Openbaar Ministerie. Zonodig gebeurt dit in uitzondering op het geheimhoudingsplicht. Deze wijziging is noodzakelijk om goed toezicht op de integriteit van het notariaat te kunnen uitoefenen. Het BFT moet daarvoor in voorkomende gevallen onbeperkt inzage kunnen hebben in de (klant-)dossiers van de desbetreffende notaris. In de huidige situatie staat de geheimhoudingsplicht van de notaris ten aanzien van zijn cliëntgegevens dit deels in de weg.
Het wetsvoorstel is het vervolg op de aanbevelingen van de commissie Hammerstein, die de Wet op het notarisambt evalueerde, en op het bijbehorende kabinetsstandpunt. Door de voorgestelde wetswijziging wordt het BFT naast het financieel toezicht ook belast met het toezicht op de integriteit van het notariaat en de naleving van de gehele Wet op het notarisambt. Het BFT krijgt de bevoegdheid tot het opleggen van een boete of dwangsom.
Bovendien zal met de wetswijziging een speciale commissie haar intrede doen, die de persoonlijke geschiktheid van kandidaten voor de benoeming tot notaris toetst. Ook worden de intercollegiale kwaliteitstoetsen door de KNB wettelijk verankerd.
Tijdens de consultatie van een ontwerpwetsvoorstel kunnen de belanghebbende partijen reageren op de voorgestelde wet. De reacties worden door het Ministerie van Justitie verwerkt in het definitieve wetsvoorstel dat na advisering door de Raad van State aan de Tweede Kamer gezonden wordt. Naar verwachting kan het wetsvoorstel tot wijziging van de Wet op het notarisambt begin 2009 bij de Tweede Kamer worden ingediend.
Bron: Ministerie van Justitie, 22 september 2008
Notarissen in dertig criminele netwerken
Gepubliceerd: 15 juli 2008 NRC Handelsblad
Amsterdam, 15 juli. Nederland heeft ongeveer dertig criminele netwerken waarin een notaris een rol speelt. Dat schrijft het Bureau Financieel Toezicht (BFT) in zijn jaarverslag dat deze week verscheen.
De netwerken houden zich met name bezig met hypotheekfraude. Panden wisselen daarbij in een korte periode van eigenaar, waarbij de waarde kunstmatig stijgt, soms door valse taxaties. De laatste koper sluit vervolgens een tophypotheek af op de kunstmatig hoge waarde, maar betaalt al gauw de rente en aflossing niet meer. Het pand wordt geveild, waarbij de waarde veel lager blijkt te zijn. In veel gevallen koopt de oorspronkelijke verkoper het pand weer tegen een veel lagere prijs. Voor deze transacties zijn notarissen nodig om de verkoopaktes te passeren. Ook zijn notarissen verplicht om hun klanten om een verklaring te vragen als er sprake is van ongebruikelijke prijsstijgingen.
Volgens het BFT is het merendeel van deze netwerken waarin notarissen een faciliterende rol spelen, niet bekend bij justitie.
Het overheidsorgaan BFT houdt namens het ministerie van Justitie toezicht op notarissen en deurwaarders en controleert of ze zich aan alle regels houden, bijvoorbeeld regels om fraude en witwassen tegen te gaan. Maar het BFT mag zijn kennis over notarissen niet met het Openbaar Ministerie delen. Het BFT kan alleen via de Kamer van Toezicht van de rechtbank vragen om een onderzoek bij een notaris. Het bureau hoopt dat het in de toekomst meer bevoegdheden krijgt, zoals de mogelijkheid om zelf aangifte te doen.
In het jaarverslag schrijft het BFT dat vorig jaar 124 ongebruikelijke transacties werden verzwegen door notarissen. In één geval deed een notariskantoor alsnog aangifte bij het Meldpunt Ongebruikelijke Transacties (MOT) na onderzoek door het BFT. In 2006 was er sprake van 192 ongebruikelijke transacties die niet gemeld werden door notarissen.
Zonder Notaris geen vastgoedfraude: nrc.nl/vastgoedfraude
Notaris vaker bestraft door rechter
14 maart 2008
Bron: ANP
Notarissen worden vaak voor hun fouten gestraft door de tuchtrechter. De afgelopen acht jaar is het aantal maatregelen tegen notarissen gestegen van 20 naar 92. Het gaat voornamelijk om waarschuwingen en berispingen. Dat blijkt uit een onderzoek van actualiteitenrubriek NOVA.
Opvallend is ook dat er steeds meer notarissen voor kortere of langere tijd door de tuchtrechter worden geschorst. In 1999 werd er geen enkele notaris tijdelijk uit zijn functie gezet. Maar tussen 2004 en 2007 waren dat er gemiddeld zeven.
Hoogleraar notarieel recht Wilbert Kolkman zei in het televisieprogramma dat rechters ,,die paar zwarte schapen'' die in de fout zijn gegaan nu blijkbaar ,,steviger durven aan te pakken''.
Het aantal klachten dat mensen tegen notarissen indienen is gestegen van 172 in 1993 naar 457 vorig jaar. Volgens Kolkman is dit onder meer het gevolg van het steeds mondiger worden van burgers, die fouten van notarissen in hun nadeel niet over hun kant laten gaan. Maar hij ziet ook een oorzaak in de marktwerking die vanaf eind 1999 in gang is gezet bij het notariaat. ,,De notaris gaat zich ook als ondernemer gedragen''.
|